八、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。
(25)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。嚴守耕地紅線,嚴格占補平衡管理,統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用,提升耕地質(zhì)量。深入實施種業(yè)振興行動,推進高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用,促進良田良種良機良法集成增效。堅持農(nóng)林牧漁并舉,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展林下經(jīng)濟,壯大林草產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系,穩(wěn)步推進二輪承包到期后再延長三十年試點。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
(26)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制,分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,推動縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護。協(xié)同推進縣域國土空間治理,穩(wěn)步開展全域土地綜合整治,持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題,加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。
(27)提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。健全財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強。保護和調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同。加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度,實施產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償。加強糧食購銷和儲備管理。推進農(nóng)產(chǎn)品進口多元化,促進貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動,激勵各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,依法盤活用好閑置土地和房屋,分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制,堅持精準幫扶,完善兜底式保障,強化開發(fā)式幫扶,增強內(nèi)生動力,分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū),健全鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。